上城区检察院向区人大常委会报告公益诉讼检察工作
11月13日上午，上城区人民代表大会常务委员会第二十三次会议听取并审议了上城区人民检察院关于公益诉讼工作情况的报告，对部分检察官开展履职监督。
会上，上城区人民检察院党组书记、检察长孙勇就公益诉讼检察工作情况作了专题报告，介绍了两年来上城公益诉讼工作开展情况，分析了工作中存在的问题和困难，并提出下一步工作思路。第四检察部兼第五检察部主任陈静、第二检察部员额检察官戴丽作履职自查报告。区人大常委会组成人员、列席人员对区检察院公益诉讼工作、两名员额检察官的履职情况进行了审议和测评。
孙勇检察长从四个方面报告上城公益诉讼检察工作情况：
一、亮剑公益损害，积极履职护航美好上城
聚焦中心大局，在涉及城市建设、生态环境保护等重点领域启动行政公益诉讼诉前程序和刑事附带民事公益诉讼28件。聚焦民生需求，在涉及食品安全、文明城市、社会保障等领域，启动行政公益诉讼诉前程序54件。
二、抓实制度建设，助力公益保护行稳致远
与相关部门单位联合出台《关于建立行政检察监督联动机制的若干意见》，健全工作规范。通过成立公益损害与诉讼违法举报中心、行政检察监督联动、与区监委线索双向联动移送等手段，拓展案源线索。加强内外制约，增强监督刚性。创建公益损害预防机制，提升公益诉讼工作成效。
三、优化工作方法，提升公益诉讼综合效果
通过对公益保护重点领域专项行动“回头看”、检察建议落实情况“回头看”，促进公益保护健康发展。制作类案办案指引，助力行政机关规范高效执法，促进司法和执法互促互助。从单个案件办理向督促整治一类问题、推进专项监督拓展，提升办案整体质效。
四、夯实发展根基，不断增强履职能力水平
紧紧依靠党委的领导和人大监督、政府支持，为公益诉讼开展创造良好的外部环境。加强内部基础保障，设置专门工作机构，加大公益诉讼人才培养和经费保障力度。通过检察开放日、“两微一端”宣传等方式，加强公开力度。
报告指出，上城区检察院公益诉讼工作中还存在案件线索来源渠道比较狭窄、办案力度和规模与群众呼声还不相适应、公益诉讼业务能力待提升、公益诉讼工作宣传力度待加强、重大有影响的典型案件少、办案质效待深化等问题，将从围绕中心大局加强公益保护、大力推进信息科技建设应用、借助“外脑”促进办案和进一步完善沟通协调机制四个方面，认真落实本次会议审议意见，为上城建设“一流的国际化现代化城区”提供有力的司法保障。
两名员额检察官陈静、戴丽作履职自查报告。
上城检察公益诉讼工作成绩单
加强公益诉讼制度建设的做法在高检院《工作简报》上刊载。在全省检察系统中率先制定《关于建立公益损害预防机制的实施意见（试行）》，与区住建局联合召开全省首个公益诉讼“两长论坛”。2017年7月至2019年10月，共办结公益诉讼案件（含行政公益诉讼诉前程序、刑事附带民事公益诉讼）89件；行政机关按期回复整改率100%。督促收回9套被侵占公房及租金，挽回、避免上千万元国有财产损失，被评为全市精品案例。开展公益诉讼专项行动7次，督促行政机关对12处建筑工地整改防尘措施、8家牙科诊所停止违规排污、28家不规范网络餐饮商家下线或整改、17家餐饮服务场所设置禁烟标识。推动区市场监督管理局开展餐饮行业控烟专项整治活动，《浙江法制报》进行了整版报道。公益诉讼调研文章在全国副省级城市法治论坛获奖。
区人大常委会主任袁建祥指出，区检察院对公益诉讼工作积极稳妥地开展了有益的探索，取得了明显的成效，两名检察官依法认真履职，坚持廉洁自律。同时公益诉讼工作也存在一些问题困难。对下一阶段的整改落实，袁建祥主任提出了三点意见：
1一、对待审议结果要突出一个“真”字。区检察院和两位检察官对人大常委会组成人员提出的希望和建议，要认真分析，采取有效措施，加以解决。
2二、推进队伍建设要突出一个“专”字。公益诉讼工作对办案检察官提出了新的更高的要求。区检察院要在提升队伍素质上狠下功夫，努力打造一支懂行政、会调查、善出庭的公益诉讼专业队伍。
3三、抓好整改落实要突出一个“实”字。区检察院和两名检察官要根据审议意见，认真查找自身工作中存在的问题，明确整改的重点和方向，认认真真、扎扎实实地进行整改。
图文、编辑：张钰
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